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• Wolters Kluwer

  Berücksichtigung von Planungsalternativen durch eine Planfeststellungsbehörde - Anforderungen an eine Planungsalternative - Ermittlung des für eine sachgerechte Abwägung erforderlichen Abwägungsmaterials durch die Planfeststellungsbehörde - Eigenverantwortliches ...

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (33)

• BVerwG, 05.12.1986 - 4 C 13.85

  Flughafenplanung, Verkehrsflughafen München II

  Auszug aus BVerwG, 16.07.1992 - 4 B 172.91

  Die Planfeststellungsbehörde hat zu versuchen, einen gerechten Ausgleich zwischen den von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belangen zu erreichen, der zum objektiven Gewicht einzelner Belange nicht außer Verhältnis steht (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - BVerwG 4 C 105.66 - BVerwGE 34, 301 [BVerwG 12.12.1969 - IV C 105/66]; Urteil vom 14. Februar 1975 - BVerwG 4 C 21.74 - BVerwGE 48, 56 [BVerwG 14.02.1975 - IV C 21/74]; Urteil vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 u.a. - BVerwGE 56, 110 [BVerwG 07.07.1978 - 4 C 79/76]; Urteil vom 5. Dezember 1986 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214 [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 13/85] = DVBl. 1987, 573 [588]; Beschluß vom 20. Dezember 1988 - BVerwG 4 B 211.88 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 79 = NVwZ-RR 1989, 458 = UPR 1989, 273).

  Von der Planfeststellungsbehörde erfordert dies, alternative Planungen auf ihre jeweilige Eingriffsintensität bei gleicher Zielsetzung in tatsächlicher Hinsicht zu prüfen und das Ergebnis bewertend in ihre Abwägung einzustellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. März 1974 - BVerwG 4 C 42.73 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 6; Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 = DÖV 1979, 517 ; Urteil vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166 [BVerwG 22.03.1985 - 4 C 15/83]; Urteil vom 5. Dezember 1986 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214 [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 13/85]; Beschluß vom 26. Juni 1992 - BVerwG 4 B 1-11.92 ).

  Sind Planungsalternativen im Verfahren der Planaufstellung nicht aufgezeigt worden, beschränkt sich die Pflicht der Planfeststellungsbehörde zur weiteren Ermittlung hingegen darauf, die sich nach Lage der Dinge "aufdrängenden" oder sich anderweitig anbietenden Planungsalternativen zu prüfen (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Mai 1984 - BVerwG 4 C 58.81 - BVerwGE 69, 256 [BVerwG 20.05.1984 - 4 C 58/81]; urteil vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166 [BVerwG 22.03.1985 - 4 C 15/83]; Urteil vom 5. Dezember 1986 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214 [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 13/85]).

  Die Möglichkeit, Einwendungen zu erheben, hat gegenüber den in ihren Grundrechten möglicherweise betroffenen Bürgern vielmehr eine grundrechtsschützende Aufgabe im Sinne eines antizipierten Rechtsschutzes (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. März 1986 - BVerwG 4 C 48.82 - BVerwGE 74, 109 [BVerwG 21.03.1986 - 4 C 48/82]; Urteil vom 5. Dezember 1996 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214 [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 13/85] unter Hinweis auf BVerfGE 37, 132 ; 46, 325 [BVerfG 07.12.1977 - 1 BvR 148/75]; 53, 30 [BVerfG 04.12.1979 - 2 BvR 376/77]; 56, 216 [BVerfG 11.02.1981 - 1 BvR 303/78]; 60, 348 ; 61, 82 [BVerfG 08.07.1982 - 2 BvR 1187/80]; vgl. auch bereits BVerwG, Urteil vom 27. Mai 1983 - BVerwG 4 C 40, 44 u. 45.81 - BVerwGE 67, 206 ).

• BVerwG, 20.12.1988 - 4 B 211.88

  Voraussetzungen für die Würdigung einer Planungsalternative

  Auszug aus BVerwG, 16.07.1992 - 4 B 172.91

  Die Planfeststellungsbehörde hat zu versuchen, einen gerechten Ausgleich zwischen den von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belangen zu erreichen, der zum objektiven Gewicht einzelner Belange nicht außer Verhältnis steht (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - BVerwG 4 C 105.66 - BVerwGE 34, 301 [BVerwG 12.12.1969 - IV C 105/66]; Urteil vom 14. Februar 1975 - BVerwG 4 C 21.74 - BVerwGE 48, 56 [BVerwG 14.02.1975 - IV C 21/74]; Urteil vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 u.a. - BVerwGE 56, 110 [BVerwG 07.07.1978 - 4 C 79/76]; Urteil vom 5. Dezember 1986 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214 [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 13/85] = DVBl. 1987, 573 [588]; Beschluß vom 20. Dezember 1988 - BVerwG 4 B 211.88 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 79 = NVwZ-RR 1989, 458 = UPR 1989, 273).

  Im gerichtlichen Verfahren kann geltend gemacht werden, daß dies der Fall gewesen sei (vgl. BVerwG, Beschluß vom 20. Dezember 1988 - BVerwG 4 B 211.88 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 79 = NVwZ-RR 1989, 458 = UPR 1989, 273).

  Dessen Ausrichtung am Verkehrswert in Fällen einer enteignungsrechtlichen Vorwirkung entspricht der ständigen Rechtsprechung des beschließenden Senats (vgl. BVerwG, Beschluß vom 20. Dezember 1988 - BVerwG 4 B 211.88 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 79 = NVwZ-RR 1989, 458 = UPR 1989, 273).

• BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

  Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …

  Auszug aus BVerwG, 16.07.1992 - 4 B 172.91

  Die Planfeststellungsbehörde hat zu versuchen, einen gerechten Ausgleich zwischen den von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belangen zu erreichen, der zum objektiven Gewicht einzelner Belange nicht außer Verhältnis steht (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - BVerwG 4 C 105.66 - BVerwGE 34, 301 [BVerwG 12.12.1969 - IV C 105/66]; Urteil vom 14. Februar 1975 - BVerwG 4 C 21.74 - BVerwGE 48, 56 [BVerwG 14.02.1975 - IV C 21/74]; Urteil vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 u.a. - BVerwGE 56, 110 [BVerwG 07.07.1978 - 4 C 79/76]; Urteil vom 5. Dezember 1986 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214 [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 13/85] = DVBl. 1987, 573 [588]; Beschluß vom 20. Dezember 1988 - BVerwG 4 B 211.88 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 79 = NVwZ-RR 1989, 458 = UPR 1989, 273).

  Danach ist das Gebot gerechter Abwägung verletzt, wenn in die Abwägung an Belangen nicht eingestellt wurde, was "nach Lage der Dinge" in sie eingestellt werden mußte (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - BVerwG 4 C 105.66 - BVerwGE 34, 301 [BVerwG 12.12.1969 - IV C 105/66] - zum Bauplanungsrecht; Urteil vom 14. Februar 1975 - BVerwG 4 C 21.74 - BVerwGE 48, 56 [BVerwG 14.02.1975 - IV C 21/74]).

 
• BVerwG, 22.03.1985 - 4 C 15.83

  Planrechtfertigung als "Gebotensein" nach den Zielen des FStrG; Abgrenzung zur …

  Auszug aus BVerwG, 16.07.1992 - 4 B 172.91

  Von der Planfeststellungsbehörde erfordert dies, alternative Planungen auf ihre jeweilige Eingriffsintensität bei gleicher Zielsetzung in tatsächlicher Hinsicht zu prüfen und das Ergebnis bewertend in ihre Abwägung einzustellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. März 1974 - BVerwG 4 C 42.73 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 6; Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 = DÖV 1979, 517 ; Urteil vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166 [BVerwG 22.03.1985 - 4 C 15/83]; Urteil vom 5. Dezember 1986 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214 [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 13/85]; Beschluß vom 26. Juni 1992 - BVerwG 4 B 1-11.92 ).

  Sind Planungsalternativen im Verfahren der Planaufstellung nicht aufgezeigt worden, beschränkt sich die Pflicht der Planfeststellungsbehörde zur weiteren Ermittlung hingegen darauf, die sich nach Lage der Dinge "aufdrängenden" oder sich anderweitig anbietenden Planungsalternativen zu prüfen (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Mai 1984 - BVerwG 4 C 58.81 - BVerwGE 69, 256 [BVerwG 20.05.1984 - 4 C 58/81]; urteil vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166 [BVerwG 22.03.1985 - 4 C 15/83]; Urteil vom 5. Dezember 1986 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214 [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 13/85]).

• BVerwG, 14.02.1975 - IV C 21.74

  Schutzauflagen zugunsten betroffener Grundstücke - Planfeststellungsbeschluss zum …

  Auszug aus BVerwG, 16.07.1992 - 4 B 172.91

  Die Planfeststellungsbehörde hat zu versuchen, einen gerechten Ausgleich zwischen den von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belangen zu erreichen, der zum objektiven Gewicht einzelner Belange nicht außer Verhältnis steht (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - BVerwG 4 C 105.66 - BVerwGE 34, 301 [BVerwG 12.12.1969 - IV C 105/66]; Urteil vom 14. Februar 1975 - BVerwG 4 C 21.74 - BVerwGE 48, 56 [BVerwG 14.02.1975 - IV C 21/74]; Urteil vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 u.a. - BVerwGE 56, 110 [BVerwG 07.07.1978 - 4 C 79/76]; Urteil vom 5. Dezember 1986 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214 [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 13/85] = DVBl. 1987, 573 [588]; Beschluß vom 20. Dezember 1988 - BVerwG 4 B 211.88 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 79 = NVwZ-RR 1989, 458 = UPR 1989, 273).

  Danach ist das Gebot gerechter Abwägung verletzt, wenn in die Abwägung an Belangen nicht eingestellt wurde, was "nach Lage der Dinge" in sie eingestellt werden mußte (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - BVerwG 4 C 105.66 - BVerwGE 34, 301 [BVerwG 12.12.1969 - IV C 105/66] - zum Bauplanungsrecht; Urteil vom 14. Februar 1975 - BVerwG 4 C 21.74 - BVerwGE 48, 56 [BVerwG 14.02.1975 - IV C 21/74]).

• BVerwG, 11.11.1983 - 4 C 82.80

  Streitgegenstand bei Anfechtung einer fernstraßenrechtlichen Planfeststellung; …

  Auszug aus BVerwG, 16.07.1992 - 4 B 172.91

  In der Rechtsprechung sind diese Erwägungen wiederholt dargelegt worden und bedürfen keiner erneuten Erörterung und Vertiefung in dem angestrebten Revisionsverfahren (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. November 1983 - BVerwG 4 C 82.80 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 55 = DÖV 1984, 426; vgl. ferner BVerwG, Beschluß vom 26. Juni 1992 - BVerwG 4 B 1-11.92 - ).
• BVerwG, 02.02.1984 - 6 C 134.81

  Beweiswürdigung - Unvollständiger Sachverhalt - Unrichtiger Sachverhalt - …

  Auszug aus BVerwG, 16.07.1992 - 4 B 172.91

  Der Widerspruch muß mit anderen Worten "zweifelsfrei" sein (vgl. BVerwG, Urteil vom 2. Februar 1984 - BVerwG 6 C 134.81 - BVerwGE 68, 338).
• BVerwG, 09.11.1979 - 4 N 1.78

  Satzungserlaß

  Auszug aus BVerwG, 16.07.1992 - 4 B 172.91

  Daraus ergibt sich: Soweit Einwendungen im Verfahren der Planaufstellung nicht erhoben wurden, kann im gerichtlichen Verfahren alsdann nur noch geltend gemacht werden, der Planfeststellungsbehörde habe sich nach Lage der Dinge die Behandlung einer erst jetzt vorgetragenen Planungsalternative "aufdrängen" müssen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 9. November 1979 - BVerwG 4 N 1.78 u.a. - BVerwGE 59, 87 [BVerwG 09.11.1979 - 4 N 1/78] zur Frage der Betroffenheit in der Bauleitplanung; BVerwG, Urteil vom 13. September 1985 - BVerwG 4 C 64.80 - Buchholz 404.11 § 18 FStrG Nr. 11 = NVwZ 1986, 740 = BRS Bd. 44 S. 54 zur Frage der Betroffenheit im Fachplanungsrecht).
• BGH, 22.02.1968 - III ZR 140/66

  Streitwert in Baulandsachen

  Auszug aus BVerwG, 16.07.1992 - 4 B 172.91

  Auch der Bundesgerichtshof hat ebenfalls wiederholt den (objektiven) Verkehrswert als geeigneten Maßstab für den zu bestimmenden Streitwert angesehen (vgl. BGHZ 49, 317 [318 ff.]; 50, 291 [293, 295]; vgl. auch OLG Bremen JurBüro 1985, 763 ; a.A. BayVGH BayVBl. 1984, 507).
• BVerfG, 07.12.1977 - 1 BvR 148/75

  Begriff der notwendigen Auslagen im Verfasungsbeschwerde-Verfahren

  Auszug aus BVerwG, 16.07.1992 - 4 B 172.91

  Die Möglichkeit, Einwendungen zu erheben, hat gegenüber den in ihren Grundrechten möglicherweise betroffenen Bürgern vielmehr eine grundrechtsschützende Aufgabe im Sinne eines antizipierten Rechtsschutzes (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. März 1986 - BVerwG 4 C 48.82 - BVerwGE 74, 109 [BVerwG 21.03.1986 - 4 C 48/82]; Urteil vom 5. Dezember 1996 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214 [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 13/85] unter Hinweis auf BVerfGE 37, 132 ; 46, 325 [BVerfG 07.12.1977 - 1 BvR 148/75]; 53, 30 [BVerfG 04.12.1979 - 2 BvR 376/77]; 56, 216 [BVerfG 11.02.1981 - 1 BvR 303/78]; 60, 348 ; 61, 82 [BVerfG 08.07.1982 - 2 BvR 1187/80]; vgl. auch bereits BVerwG, Urteil vom 27. Mai 1983 - BVerwG 4 C 40, 44 u. 45.81 - BVerwGE 67, 206 ).
• BVerwG, 14.08.1989 - 4 NB 24.88

  Rein klarstellende Auflagen bei Genehmigung eines Bebauungsplans, …
• BVerwG, 13.09.1985 - 4 C 64.80

  Planfeststellungsverfahren im Fernstraßenrecht; Auslegungsfrist und Schließung …
• BVerwG, 21.03.1986 - 4 C 48.82

  Anspruch des betroffenen Grundstückseigentümers auf hinreichende Beachtung …
• BVerwG, 10.08.1988 - 7 C 83.87

  Fahrerlaubnis-Bewerber - Kraftfahreignung - Gutachten - Neue Begutachtung - …
• BVerwG, 12.03.1985 - 7 C 26.83

  Fahreignungsuntersuchung - Finanzielle Schwierigkeiten und Kosten der MPU
• BVerwG, 29.04.1988 - 9 C 54.87

  Bescheinigung - Aufenthaltsgestaltung - Asylbewerber - Asylverfahren - …
• BGH, 01.07.1968 - III ZR 88/67

  Streitwert in Grenzregelungsverfahren
• BVerwG, 27.05.1983 - 4 C 40.81

  Luftverkehrsrechtliche Planfeststellung - Öffentliche Bekanntmachung - …
• BVerfG, 23.04.1974 - 1 BvR 6/74

  Vergleichsmiete I
• BVerfG, 11.02.1981 - 1 BvR 303/78

  Verfassungswidrigkeit des baden-württembergischen Universitätsgesetzes
• BVerwG, 11.12.1978 - 4 C 13.78

  Beteiligung kommunaler Selbstverwaltungskörperschaften am luftverkehrsrechtlichen …
• BVerwG, 07.07.1978 - 4 C 79.76

  Startbahn West
• BVerfG, 04.05.1982 - 1 BvR 1457/81

  Auslieferung III
• BVerfG, 20.12.1979 - 1 BvR 385/77

  Mülheim-Kärlich
• BVerfG, 04.12.1979 - 2 BvR 376/77

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Gewährung von Wiedereinsetzung in den …
• BVerfG, 08.07.1982 - 2 BvR 1187/80

  Sasbach
• BVerfG, 07.12.1977 - 1 BvR 734/77

  Zwangsversteigerung II
• BVerwG, 27.10.1965 - V C 89.64

  Rechtsmittel
• BVerwG, 25.07.1973 - VI C 13.73

  Aktenwidrigkeit eines Urteils - Verteidigungsbereitschaft eines …
• BVerfG, 25.02.1981 - 1 BvR 413/80

  Rechtsschutz im Asylverfahren
• BVerwG, 30.05.1984 - 4 C 58.81

  Luftfahrtrechtliches Planfeststellungsverfahren; Flughafen München II - Franz …
• BGH, 16.02.1970 - III ZR 73/69

  Featsetzung des Streitwertes bei der Forderung von Zinsen neben einer …
• BVerwG, 22.03.1974 - IV C 42.73

  Rechtsnatur und Bindungswirkung der Genehmigung im luftverkehrsrechtlichen …

• VGH Baden-Württemberg, 20.08.1992 - 8 S 2881/91

  Zur vergleichenden Bewertung verschiedener Trassen durch die …

  Die B verläuft von S kommend über W, S (zur Ortsumgehung S vgl. das inzwischen rechtskräftige Urteil des erk. Gerichtshofs v. 15.5.1991 - 5 S 272/90 Beschl. d. BVerwG v. 16.7.1992 - 4 B 172.91 -), S G,in West-Ost-Richtung nach A, durch A und W hindurch zur Anschlußstelle A-W der in Nord-Süd-Richtung errichteten Autobahn W-U-K und weiter nach N. Im Ortsbereich A-W ist die Strecke größtenteils identisch mit der von S-H nach H führenden B.

  Ein Rechtsnachteil tritt erst ein, wenn Umstände unbeachtet bleiben, die in einer Entscheidungslage ausschlaggebend sein könnten (BVerwG, Beschl. v. 16.7.1992 - 4 B 172.91 -).